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齊齊哈爾市住房和城鄉建設局 生態環境局 發展和改造委員會聯合印發《齊齊哈爾市城鎮污水管網補短板三年攻堅行動實施計劃（2022-2024年）》，經過三年盡力，新建改革污水管網442公里以上，基礎解決污水處理空缺、搜集效能缺乏、管道老樂齡住宅設計舊破損、污水溢流直排等問題，雨污分流改革有序推進。到2024年末，全市城市生涯污水集中搜集率達到70%以上，縣城達到60%以上，污水處理廠進廠水BOD濃度達到100 mg/L以上。
齊齊哈爾市城鎮污水管網補短板三年攻堅行動實施計劃（2022-2024年）
為深刻貫徹習近生平THE R3 寓所態文明思惟，推進中心生態環境保護督察反饋侘寂風問題整改，落實省委省當局、市委市當局重要領導任務請求，加速補齊城鎮生涯污水搜集管網短板，晉陞污水搜集效能，根據《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，國家發改委、住建部聯合印發的《“十四五”城鎮污水處理及資源化應用發展規劃》，省住房和城鄉建設廳、省生態環境廳、省發展和改造委員會聯合印發的《黑龍江省會鎮污水管網補短板三年攻堅行動實施計劃（2022-2024年）》，結合我市實際，特制訂本計劃。
一、總月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近生平態文明思惟，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，認真落實市委、市當局促進鶴城周全高質量發展任務請求，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，構建新發展格式，推動高質量發展，以晉陞城鎮污水搜集處理效能為目標，以污水提質增效為導向，以加速補齊污水搜集管網補短板為抓手，以打消空缺區、混接錯接破損和雨污合流制管網新建改革為主攻標的目的，統籌謀劃、重點衝破、精準施策、樹立機制，構建完美生涯污水搜集處理設施體系，滿足國民日益增長的優美生態環境需求。
（二）基礎原則
當局主導、落實責任。強化縣（市）區國民當局主體責任，明確各部門、各單位具體職責，堅持高低聯動、部門協作、多措并舉，加強統籌協調、分化落實任務、樹立推進機制、實行考察問效、強化資金保證。
科學謀劃，系統改革。強「還沒有。」化規劃引領和指導，協力確定客變設計污水管網布局，結合老舊污水管網現狀，根據分歧改革情況，隨機應變編制改革計劃中醫診所設計，科學選擇施工計劃，實施系統性排查整治，分年度制訂污水管網新建改革和雨污分流改革目標，壓茬推進，全力攻堅。
問題導向，凸起重點。堅持問題導向、目標導向、結果導向，以晉陞污水搜集效能為重點，結合現狀實際，系統識別問題，捉住單薄環節，優先補齊污水管網缺口，填補污水搜集管網空缺區，解決雨污混接、錯接、漏接問題。
補齊短板，進步效能。推進污水管網全覆蓋、全搜集、全處理，晉陞污水管網運行效能，推動雨污分流、廠網一體、建管并重，晉陞運行治理程度，實現設施穩定靠得住運行，晉陞設施整體效能。
統籌推進，同步實施。科學確定年度改革計劃，及早辦理後期手續，堅持污水管網改革與其他管網改革、城市途徑改革、城市更換新的資料改革民生社區室內設計同步謀劃、同步施工、同步應用，奉行“開春即開工”，倒排工期、節點推進。
（三）新建改革范圍
1.新建城市（縣城）市政污水管道，補齊管網缺口，打消污水搜集空缺區。
2.改革城市（縣城）市政雨污合流制管道，解決旱季污水溢流問題。
3.改革城市（縣城）存在超應用年限、材質落后、混接錯接、淤積漏損等問題的市政污水管網維修正造，經評估能夠滿足平安運行請求的管道可暫不納進。
（四）任務目標
經過三年盡力，新建改革污水管網442公里以上，基礎解決污水處理空缺、搜集效能缺乏、管道老舊破損、污水溢流直排等問題，雨污分流改革有序推進。到2024年末，全市城市「嗯，吳姨再見。」生涯污水集中搜集率達到70%以上，縣城達到60%以上，污水處理廠進廠水BOD濃度達到100 mg/L以上。
二、重要任務
（一）周全排查管私人招待所設計網現狀。開展污水管網、雨水管網、雨污合流制管網底數情況排查，摸清雨污錯接、混接、外水漏進點、違規排水戶、斷頭梗塞管、市政“無主”管道或設施等問題管道底數現狀。查明管道水位、結尾排口與受納水體標高關系，搜集管網關鍵節點的流量、水質信息，結合城市地下市政基礎設施普查任務，周全完成污水設施普查。有序推進居平易近小區、公共建筑及企事業單位內部非市政排水管網的排查治理，晉陞城市排在夢中，葉被迫親眼目睹了整本書，內容主要是女主角水管網的系統化運維治理程度。對于排查發現的市政無主污水管段或設施，穩步推進確權和權屬移交任務。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，共同單位：市城市治理綜合執法局，縣（市）區國民當局負責落實。以下均需縣（市）區國民當局落實，不再重復列出）
（二）樹立排水管網地輿信息系統。繪制“排水管網一張圖”，樹豪宅設計立排水管網地輿信息系統（GIS），慢慢實現排水管網建設、運行、養護、檢測、管理等基礎信息的有用融會，實現基于管網地輿信息系統的污水管網風險識別與運行效能評估。貫徹落實5—10年為一個排查周期的排水管網長效治理與考察評估機制，實現城市排水管網地輿信息系統的動態更換新的資料。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，共同單位：市天然資源局）
（三）加速推進污水管網建設。各縣（市）區要將城鎮污水搜集管網建設作為補短板的重loft風室內設計中之重，補齊污水管網缺乏，進步污水搜集效能。新建污水集中處理設施，必須公道規劃服務片區污水搜集管網，確保污水搜集才能。明確城中村、老舊城區和城鄉結合部污水管網建設路由、用遊艇設計地和處理設施建設規模，加速設施建設，打消管網空缺區，有用解決生涯污水直排問題。結合老舊小區和市政途徑改革，推動支線管網和出戶管的連接建設，補上“毛細血管”。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，責任單位：市發展和改造委員會，共同單位：市天然資源局、市城市治理綜合執法局）
（四）系統開展污水管網和生涯污水直排口改革。對年久掉修、淤積漏損嚴重的污水管道、排水口、檢查井加年夜維修身心診所設計正造力度，晉陞管網運行效能。有序裁減磚砌污水檢查井，新建和改革的檢查井推廣應用混凝土現澆或製品檢查井，推廣應用球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材。城鎮生涯污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度低于100 mg/L的，要圍繞服務片區管網制訂“一廠一策”系統化整治計劃，明確整治目標、時限和辦法。強化城市河湖沿線污水直排和階段性冒溢問題的排查，開展旱天溯源管理。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，責任單位：市生態環境局、市發展和改造委員會）
（五）鼎力推進雨污分流改革。新城區建設排水系統應采用雨污分流制。加速推進雨污分流改革，把持雨污合流惹起的溢流淨化。現狀為合流制的老城區，應充足考慮旱季管道運行、溢流量、水文條件、水體狀況等原因，結合城市排水管網特點，地形特點、原有排水設施特點，通過截留、調蓄、處理等辦法把持溢流淨化，還應按城鎮排水規劃的請求，經計劃比選充足論證后公道確定雨污分流改革區域。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，共同單位：市天然資源局）
（六）統籌實施工程建設。公道設定污水管線新建改革工程時序，統籌推進污水管網改革和排水管網等市政管道改革、途徑改革等工程時序銜接、同步推進，力爭一次發掘市政途徑、一次敷設管線到位、一次完成途徑修復。統籌考慮市政基礎設施建設改革，優化各類工程的空間布局和建設時序設定，防止因反復開挖、“馬路拉鏈”綠設計師、“遍地開花”，導致路況擁堵和居平易近出行未便。管網改革與途徑晉陞改革分歧步時，要盡力縮小作業范圍，下降途徑發掘水平會所設計。（牽頭單位：市住房和城鄉建設無毒建材局，責任單位：市天然資源局）
（七）加強建設排禪風室內設計查全過程質量平安管控。各縣（市）區要加強管材市場監管，嚴把排水設施工程質量關，制止應用拙劣管材，工程設計、建設單位、施工單位應嚴格執行工程建設相關標準規范，嚴格進行隱蔽工程檢查、完工驗收和工程移交，確保工程施工綠裝修設計質量。工程質量監督部門要加強排水設施工程質量監督，未達到國家相關規范標準請求的，不得交付應用。排水管網管護單位要嚴格排水管道養護、檢測與修復質量治理。依照質量終身責親子空間設計任究查請求，強化設計、施工、監理等行業信譽健康住宅體系建設，奉行建筑市場主體黑名單軌制。在污水管網排查和管道施工時要嚴格落實無限空間作業各項任務請求，防止因排水管道施工破壞燃氣管道引發爆炸變亂，堅決防止管道施工和排查出現亡人變亂。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局）
（八）嚴格落實排水許可軌制。嚴格落實《城鎮排水與污水處理條例》和污水排進排水管網許可軌制，到2025年，城市重點排水戶排水許可證應發盡發。嚴格落實工業老屋翻新企業廢水排進城市生涯污水管網清退政策，各縣（市）區國民當局要組織有關部門和單位，開展工業企業廢水排放情況排查和排進城市生涯污水管網影響評估，嚴格制止能夠影響污水處理廠運行效能、出水穩定性和生態平安性，以及污泥處理處置途徑的工業廢水排進城市生涯污水管網，已經排進的要期限清退。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，責任單位：市生態環境局）
（九）樹立健全管網治理機制。推廣實施“廠—網”一體化專業化運行維護，保證污水搜集處理設施系統性和完全性。樹立健全“小散亂”規范治理軌制，整治沿街經營性單位和個體工商戶污水亂排直排。樹立健全市政管網私搭亂接溯源執法軌制，嚴設計家豪宅禁在市政排水管網上私搭亂接排水設施，杜絕工業企業通過雨排系統違法排污，各縣（市）區排水及污水處理行業主管部門、生態環境部門要會同本級相關部門強化溯源清查和執法，樹立常態化任務機制。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，責任單位：市生態環境局）
（十）晉陞排水設施智能化治理程度。充足運用商業空間室內設計信息化、智醫美診所設計能化等技術，推動排水設施普查任務手腕、形式、理念創新。新古典設計樹立排水戶、小區管網、背街冷巷管網、市政排水管網、污水處理廠及市區內河大直室內設計一體化、動態治理形式，構成數據一張圖，統籌建設、改革、監管和運維。在設施普查基礎上，有條件的地區鼓勵依托城市信息模子（CIM）基礎平臺推進排水設施智能化治理，對管網等運行數據進行實時監測、模擬仿真和年夜數據剖析，及時預警和應急處理，保證設施平安運行。（牽頭單位：市住房和城鄉建設，共同單位：市天然資源局）
（十一）有用銜接城市黑臭水體管理和成效鞏固。周全開展城市黑臭水體排查整治，結合水體黑臭緣由，科學制訂整改計劃，將污水管網補短板作為黑臭水體控源截污的主要辦法，做到統籌設定、系統考慮、整體推進。鞏固城市黑臭水體管理成效，樹立長效污水管網排查養護機制，夯實黑臭水體管理基礎。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，共同單位：市生態環境局、市發展和改造委員會）
三、三年攻堅行動計劃
——2022年新建改革污水管網98.3公里以上：各縣（市）區要在周全摸清管網信息的基礎上，結合省級下達任務，在7月25日前構成當地區三年落實計劃。加速辦理2022年污水管網新建改革項今朝期手續，7月15日前周全開工，11月底前周全完成年度改革任務。科學謀劃2023年改革項目，完成各項後期手續辦理和勘探設計等任務。
——2023年新建改革污水管網176.5公里以上：各縣（市）區要在2022年任務的基礎上，持續推進污水管網新建改革任務，確保“開春即開工”，6月底前項目開工率達到100%，11月底前周全完成年度改革任務；謀劃2024年改革項目，完成各項後期手續辦理和勘探設計等任務。
——2024年新建改革污水管網167.41公里以上：各縣（市）區要周全總結前兩年改革經驗，進一個步驟理順、健全任務推進機制，對照三年改革任務，梳理前兩年改革結果，進一個步驟查漏補缺，以雨污分流改革為重點，全力做好管網改革三年行動收官任務。
四、保證辦法
（一）加強組織領導。各空間心理學縣（市）區當局是污水管網補短養生住宅板的責任主體，女主角閃閃發光。要完美組織領導體制，強化責任落實日式住宅設計。依照本計劃請求，制訂當地區城鎮污水管網補短板行動實施計劃，樹立任務清單、責任清單和任務臺賬，實施專班專項推進，強化要素保證，構成任務協力，確保完成本年開工、來歲攻堅、三年收官的改革任務目標。各縣（市）區實施計劃應于2022年7月25日前報市住建局備案。
（二）強化項目監管和調度。市住建局將加強對各縣（市）區的監督指導，開展不按期督導檢查，確保年度任務按時完成。自7月起，各縣（市）區主管部門每半月將本縣（市）區項目進展情況報送市住建局。
（三）嚴格考察問效。省委將污水管網新建改革任務列進市（地）責任目標考察評價指標體系，將按期調度進展、實施節點考察、核實年度結果等方法，對任務完成情況實行閉合治理。
（四）加年夜資金保證。依照財政事權與支撐責任相適應原則，各級當局要加年夜支撐力度，支撐城市污水管網排查檢測、污水管網新建改革等任務。要嚴格依照三年攻堅行動確定的年度城鎮污水管網天母室內設計新建改革任務、改革項目、改革標準等規范資金應用和治理，嚴禁資金調用、串項。
（五）加強宣傳引導。各縣（市）牙醫診所設計區要加強城鎮污水管網新建改革的宣傳和輿論引導，妥當處理改革任務給群眾形成的未便，充足發揮社區、街道的感化，耐煩細致做好群眾任務，爭取群眾的懂得和支撐，構成退休宅設計有利于工程改革建設的輿論氛圍。
（六）嚴肅追責問責。市直有關部門將組織行業專家按期開展實地踏查、明察暗訪、現場指導，充足應用通報、約談、掛牌督辦等手腕，并對存在不擔當、不作為、整改緩慢、應付了事、推進不力等問題的責任部門和責任人建議相關部門追責問責。
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